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一、工作总体情况

（一）加强制度建设，健全内部审查机制。一是及时完善各项内部机制，先后印发了《优米天天有app强化反垄断深入推进公平竞争政策实施任务清单》《2024年度关于进一步加强公平竞争审查工作的通知》《优米天天有app2024年公平竞争审查工作要点》等文件，完善了公平竞争审查各项内部机制及督查考核量化指标。二是切实发挥联席会议办公室协调、指导作用，要求各成员单位在出台涉及市场主体经济活动的规范性文件、政策措施是必须进行公平竞争审查，填写《公平竞争审查表》并报市场监管局备案；对提交政府常务会议审议和以政府名义出台的文件，要求牵头单位进行初审后，并将相关资料（政策措施内容、制定依据、征求意见情况、公平竞争审查表）一并提交县市场监管局进行会审，审查通过后，方可提请政府常务会审议。三是将公平竞争审查环节作为公文办理的必经程序，纳入公文审签流程，嵌入公文办理系统。

（二）围绕行业重点，开展公平竞争审查工作。一是及时召开联席会议。2024年3月28日，我县召开了公平竞争审查联席会议，总结了2023年全县公平竞争审查工作开展情况，安排部署了2024年公平竞争审查重点工作，同时组织学习了《反垄断法》《公平竞争审查制度实施细则》等法律法规。二是严格按照流程审查增量。积极督促各单位按照“谁起草，谁审查”的原则，严格对照审查标准，按规定开展公平竞争自查，防止出现排除、限制竞争的情况。截至目前，共审查各类政策措施134份，其中规范性文件7份，其他政策措施127份；会审9份，提出修改意见2份。三是全面彻底清理存量。根据《庆阳市市场监督管理局等四部门关于组织开展妨碍统一市场和公平竞争的政策措施清理工作的通知》（庆市监发（2023）113号）、合水人民政府办公室《关于开展公平竞争审查第三方评估发现问题整改落实方案》文件内容，要求各单位按照“谁制定、谁清理”的原则，对本部门2023年12月31日之前制定的市场准入、产业发展、招商引资、招标投标、政府采购、经营行为规范、资质标准等涉及市场主体经济活动的规章、规范性文件和其他政策措施，依据公平竞争审查标准，认真进行梳理，全面清理和废除妨碍统一市场和公平竞争的相关规定和做法，共清理90份，废止2份。

（三）加强宣传引导，营造良好市场氛围。一是面向群众交流学。利用“知识产权日”、全县“6·26”国际禁毒日、商业秘密保护宣传月、公平竞争审查宣传周，通过设置展板、悬挂横幅、发放宣传资料、现场解答等方式开展，重点对《反垄断法》、《反不正当竞争法》等法律法规进行了广泛宣传。同时充分利用横幅、电子屏滚动播放公平竞争审查的政策措施范围、机制和程序、标准等内容，提高广大消费者和市场主体对公平竞争审查工作的知晓率。二是执法人员上门送学。在重点宣传的基础上，我局组织执法人员积极向机关单位、企业、行业协会发放宣传资料，开展现场普法活动，重点对商业秘密保护、新修订经营者集中申报等政策重点解读，加强企业的认知度。三是解读培训系统学。县政府将《公平竞争审查条例》列为常务会议题专题学习，县委党校将《条例》纳入干部能力素质提升班培训课程，从政策背景、主要内容、重要意义、实施影响、审查实务等方面对进行解读培训，进一步增强各级各部门对公平竞争审查制度的认识和理解，为公平竞争审查制度实施营造良好的工作环境。共开展公平竞争政策和法律的宣传8场次，政策解读、法律培训4场次，发放各类宣传资料2000余份。

（四）重视应急监管，积极处理投诉举报。在政府网站、单位公众号及醒目位置发布公平竞争审查及反垄断和反不正当竞争投诉举报渠道、投诉信箱，畅通12315，1234政府热线、0934-5521581（单位投诉举报电话）等方式及时受理并依法处置企业和消费者有关公平竞争审查及反垄断和反不正当竞争投诉举报，今年未收到公平竞争审查及反垄断和反不正当竞争等方面的投诉举报。

二、存在的问题

在公平竞争审查工作中，虽然我们做了大量工作，取得了一定成绩，但也清醒地看到工作中存在的问题和短板。

一是人员审查能力有待提高。公平竞争审查涉及法学、经济学和其他专业学科的交叉，对工作人员的素质和能力要求较高，公平竞争工作的内部自我审查对各单位的工作者的业务素质、学习能力、法律素养也提出了更高的要求，加上队伍人手也存在着不足，导致目前各单位的审查能力有待提高。

二是审查对象界定不明确。部门对制定的市场准入、产业发展、招商引资、招标投标、政府采购、经营行为范围资质标准等涉及市场及市场主体经营活动权责界定不明确，对审查范围及程序了解不够深入，造成审查对象不明确。

三是审查工作进展不平衡。个别单位没有把此项工作作为贯彻落实党中央、国务院深化经济体制改革决策部署的一项重要工作来抓。县级联席会议办公室按照《实施细则》和市级联席会议的部署，要求各单位报送相关材料，但个别单位还存在报送不准时、上报材料敷衍了事或与事实不符。

三、今后打算及工作建议

一是加强自我审查。从目前公平竞争审查制度实施情况来看，各成员单位工作开展不平衡。我们将以这些单位为重点，综合运用多种手段狠抓落实，严格要求各部门、各乡镇制定涉及市场主体经济活动有关政策时，严格对照审查标准，主动进行公平竞争审查，进一步规范审查程序，完善审查档案，确保审查工作规范运行。

二是加大督查力度。根据我县工作任务，适时开展公平竞争审查工作督查，对各成员单位落实公平竞争审查制度情况开展专项督查，对工作开展不力的，及时进行通报，确保我县公平竞争审查工作向好发展。

三是强化培训宣传。针对公平竞争审查业务不熟悉、程序运行不规范等问题，我们将认真组织业务人员开展专项培训学习。同时建议上级部门加大对公平竞争审查工作的培训力度，强化业务人员的专业水平，以便更好的适应新形势下做好公平竞争审查工作的需要。

             优米天天有app公平竞争审查工作部门联席会议办公室

                              2025年3月28日